Milei Abre As Portas Da Argentina: Novos Detalhes Sobre O CBI São Revelados

Recentemente, trouxemos uma grande novidade para quem está estruturando um "Plano B". Pela primeira vez, uma economia do G20 nas Américas prepara-se para oferecer um programa de cidadania por investimento (CBI). O ministro da Economia, Luis Caputo, declarou, em 2 de outubro de 2026, que estrangeiros elegíveis poderiam submeter suas solicitações durante o quarto trimestre de 2026. Como esse período já está em curso, espero que os detalhes restantes sejam divulgados em breve.

Ele anunciou a medida durante a "Semana da Argentina" em Paris, diante de investidores europeus. Milei criou o programa por meio de decreto ainda em maio de 2025; contudo, decisões judiciais desfavoráveis ​​e a ausência de normas regulamentadoras têm impedido o seu avanço desde então. O fato de o programa ser apresentado na Europa sugere que o governo acredita que o pior desses obstáculos jurídicos já ficou para trás.

Neste artigo, explico como o programa chegou a este ponto e o que isso pode significar para expatriados e investidores estrangeiros.

DEZESSEIS MESES DO DECRETO A PARIS

Milei assinou um decreto em 28 de maio de 2025. Alterou a Lei da Cidadania para que os estrangeiros pudessem naturalizar-se através de um “investimento relevante” sem os habituais dois anos de residência, e transferiu a decisão dos juízes federais para a Direção Nacional de Migrações.

O governo criou, primeiramente, a Agência para Programas de Cidadania por Investimento (APCI), vinculada ao Ministério da Economia, para avaliar os candidatos. Uma segunda medida veio em 31 de julho de 2025, estabelecendo o procedimento para o processamento de pedidos de cidadania por investimento. Por mais de um ano, ninguém sabia informar qual era o valor necessário para o investimento. Um montante de 500 mil dólares americanos circulou na imprensa em meados de 2025, sem, contudo, constar em qualquer documento oficial.

Em 18 de junho de 2026, um tribunal federal de apelações em Buenos Aires considerou inconstitucionais as alterações relativas à cidadania contidas no decreto. O tribunal argumentou que não havia uma situação de emergência que justificasse contornar o Congresso. Posteriormente, a Câmara Nacional Eleitoral declarou a nulidade de todo o decreto, sob o fundamento de que a cidadania é uma matéria eleitoral e o presidente não possui competência para legislar sobre o tema por meio de decreto.

O governo tem continuado a agir com base no decreto, a despeito das decisões dos tribunais de recurso, ao passo que o efeito jurídico dessas decisões permanece sob contestação. Isso deixa o programa sujeito a novas revisões judiciais. O risco é que qualquer programa fundamentado em um decreto que os tribunais de recurso se recusaram, por duas vezes, a validar, possa ser facilmente anulado por uma decisão judicial futura ou por uma nova administração.

O Congresso poderia reduzir esse risco ao aprovar a reforma por meio de legislação ordinária, mas não demonstrou interesse; o governo de Milei, por sua vez, seguiu em frente com o decreto de que já dispõe, levando os termos do programa a Paris.

A Argentina anunciou, em Paris, duas modalidades de cidadania por investimento, com valores a partir de US$ 350 mil, além dos custos para familiares e dos requisitos de diligência prévia (due diligence).

O QUE FOI ANUNCIADO EM PARIS

O requerente principal poderia escolher entre duas modalidades, ambas descritas por Caputo como simples e transparentes. A primeira consiste em uma contribuição não reembolsável ao Tesouro Nacional, a partir de $350.000 USD. A segunda envolve a compra de um título público no valor de $800,000 USD, criado especificamente para o programa. Segundo informações divulgadas, trata-se de um título com prazo de sete anos, sem pagamento de juros.

Há custos adicionais para familiares. Cônjuges e filhos solteiros de 18 a 25 anos que não tenham filhos próprios devem fazer, cada um, uma contribuição de $100,000 USD ao Tesouro Nacional, enquanto filhos menores de 18 anos acrescentam $25,000 USD cada. Segundo o IMI Daily, o título público cobre apenas o requerente principal, de modo que os dependentes precisariam fazer as mesmas contribuições ao Tesouro Nacional em qualquer uma das modalidades. Para um casal com dois filhos menores de 18 anos, os valores totais seriam os seguintes:

O título público merece uma análise mais cuidadosa do que recebeu em Paris. Se as condições divulgadas forem confirmadas, um investidor que mantivesse $800,000 USD aplicados no Tesouro argentino por sete anos, sem receber juros, abriria mão dos rendimentos que esse dinheiro poderia gerar em outros investimentos. Considerando um rendimento anual composto de 4%, o custo de oportunidade seria de aproximadamente $253,000 USD ao longo de sete anos. Além disso, o investidor assumiria o risco de emprestar dinheiro a um governo que já deu calote em sua dívida soberana nove vezes.

A APCI conduziria cada análise em conjunto com a Secretaria Estadual de Inteligência e a Unidade de Informações Financeiras, contando também com a participação dos ministérios da Segurança e do Interior. As verificações abrangeriam a identidade e a origem lícita dos recursos, bem como o histórico criminal e migratório. Caputo afirmou que a diligência prévia seguiria os padrões da OCDE e do Grupo de Ação Financeira. Todos os pagamentos teriam de passar pelo sistema bancário formal, cabendo à Direção Nacional de Migração a decisão final.

Ainda faltam detalhes importantes. Espera-se que o governo publique seus critérios para o credenciamento de agentes em cerca de um mês (início de novembro de 2026). Não foi esclarecido em que momento a idade de um filho é considerada; uma família que tenha um filho de 25 anos precisa saber se a elegibilidade é definida com base na data em que o pedido é apresentado ou na data em que o processo é decidido.

O QUE A CIDADANIA ARGENTINA LHE PROPORCIONA

A cidadania argentina vem acompanhada de um passaporte que, em 2026, ocupará a 16ª posição no ranking mundial, com acesso sem visto a 169 destinos, incluindo a área Schengen. A exceção notável são os Estados Unidos. Os argentinos ainda precisam de visto para visitar o país, e embora o embaixador americano em Buenos Aires afirme estar trabalhando para mudar essa situação, a situação ainda não está totalmente resolvida. A Argentina retorna ao Programa de Isenção de Vistos; nenhuma data foi definida.

A maior vantagem está mais próxima, mas os cidadãos naturalizados precisarão esperar um pouco para usufruí-la. Nos termos do Acordo de Residência do Mercosul, as pessoas que obtêm a cidadania argentina por meio de naturalização tornam-se elegíveis às disposições de residência previstas no acordo após cinco anos de posse dessa nacionalidade. A partir de então, elas podem solicitar residência no Brasil, no Chile e em vários outros países sul-americanos, com direito a trabalho. O acordo prevê, de modo geral, residência temporária por até dois anos, com possibilidade de obtenção de residência permanente; o Brasil, contudo, também oferece uma via específica para a obtenção de residência permanente destinada a cidadãos argentinos elegíveis.

A Argentina não exige que você renuncie à sua cidadania atual; no entanto, seu país de origem pode exigir isso, portanto, verifique as regras dele primeiro. As implicações fiscais também merecem atenção, mas tornar-se argentino por meio de investimento não faz de você, automaticamente, um residente fiscal argentino.

A Argentina é uma nação em desenvolvimento, com Milei no comando, buscando a desregulamentação e reformas destinadas a facilitar o investimento. That is why this CBI program may represent a unique opportunity to plant a flag in a Latin American economy full of potential.

O QUE BUENOS AIRES ESPERA DO PROGRAMA

É claro que o Tesouro precisa do investimento; um empréstimo de sete anos com juros de 0% — ou uma doação estatal vultosa — seria um presente para qualquer ministro da Economia. No entanto, o que mais me interessa é o que o programa revela sobre a Argentina. Durante a maior parte dos últimos 80 anos, Buenos Aires tratou o capital estrangeiro como algo a ser duramente tributado ou, até mesmo, confiscado. Controles cambiais e barreiras às importações mantiveram o país fechado. Há quase três anos, Milei tem se empenhado em abrir a economia, liberando preços e buscando atrair investidores nos setores de energia e mineração. Convidar detentores de capital a se tornarem argentinos leva essa mesma política um passo adiante.

Caputo defendeu essa ideia em Paris, descrevendo a Argentina como um "farol de liberdade e investimento no mundo" e apresentando o programa como parte da abertura do país ao capital. O tipo de investidor que ele busca traria muito mais do que um aporte pontual. Famílias que optam por se estabelecer na Argentina trazem experiência empresarial e contatos no exterior; muitas acabam fundando empresas ou investindo em empreendimentos locais que geram empregos. Além disso, a presença de uma comunidade de investidores estrangeiros com interesses no país eleva o custo político para que qualquer governo futuro retome medidas de controle e confisco.

Dito isso, devemos ter em mente que a Argentina possui um longo histórico de estatismo. Os governos peronistas e kirchneristas basearam suas políticas na desconfiança em relação ao capital estrangeiro; e o programa pede ao mundo que confie em um país que, ao longo de décadas, deu aos investidores motivos para se manterem afastados.

As reformas econômicas de Milei, os recursos naturais da Argentina e o crescente interesse dos investidores oferecem motivos para ter confiança no futuro do país

MOTIVOS PARA ACREDITAR NA ARGENTINA

Há bons motivos para acreditar na atual trajetória da Argentina. O programa CBI se encaixa na agenda de reformas econômicas que Milei colocou em marcha após assumir o cargo em dezembro de 2023. Desde então, o governo de Milei abriu uma porta fechada após a outra, e oferecer cidadania a investidores reverte quase 80 anos de hostilidade argentina em relação ao capital estrangeiro.

É difícil pensar em um país que tenha desperdiçado tanto do seu potencial econômico. Em 1913, a Argentina era um dos dez países mais ricos do mundo. Seus habitantes ganhavam, em média, mais do que os franceses ou os alemães, e milhões de imigrantes italianos e espanhóis vieram para construir suas vidas no país. A situação sofreu uma reviravolta drástica após a Grande Depressão, e a chegada de Perón ao poder, em 1946, desencadeou um longo declínio econômico, marcado pela estatização das ferrovias e pela pesada tributação sobre as exportações agrícolas para financiar o Estado.

Os Kirchner deram continuidade ao que ele havia iniciado no que diz respeito a controles cambiais, nacionalizando ativos de previdência privada e expropriando uma participação majoritária na YPF, a maior empresa de petróleo e gás da Argentina. Quando Milei assumiu o poder, no final de 2023, herdou uma inflação acima de 200% e um país em que quatro em cada dez pessoas viviam na pobreza.

As vantagens naturais do país sobreviveram a tudo isso. A Argentina produz muito mais alimentos do que consome, e o xisto de Vaca Muerta a tornou uma exportadora líquida de energia. Possui água doce em abundância e está situada longe das guerras e dos gargalos de navegação que dominam o planejamento de riscos na Europa e na Ásia. Um país com esses recursos precisa de capital e da liberdade para usá-lo, e durante a maior parte dos últimos 80 anos não teve nenhum dos dois.

As reformas de Milei começaram a criar as condições necessárias para ambos. A inflação mensal atingiu um pico de 25,5% em dezembro de 2023, primeiro mês de Milei no poder, antes de cair para 1,7% em agosto de 2026. No entanto, a taxa anual de 33,5% é um lembrete claro de quanto trabalho ainda precisa ser feito. Seu governo eliminou a maior parte das restrições cambiais para pessoas físicas em abril de 2025 e criou um ministério cuja única função é reduzir as regulamentações.

Grandes investidores recebem garantias por meio do Regime de Incentivo para Grandes Investimentos (RIGI), incluindo alíquotas reduzidas de imposto de renda e 30 anos de estabilidade tributária e cambial para projetos elegíveis que exigem um investimento mínimo de $200 milhões USD, com valores mínimos mais elevados para determinados setores. Os investidores estão começando a comprometer recursos financeiros significativos. Até o final de abril de 2026, haviam sido apresentados 35 projetos, totalizando mais de $81 bilhões USD, dos quais 15 haviam sido aprovados.

O programa de cidadania é convincente porque dá continuidade a esse histórico. Os investidores que aderirem à oferta trarão capital para uma economia que precisa desses recursos. A emissão de um passaporte praticamente não gera custos para o Estado, de modo que poucas medidas do programa de reformas de Milei oferecem um retorno tão elevado.

Expatriados que estejam considerando se mudar para a Argentina devem avaliar as obrigações tributárias do país e a possibilidade de que futuros governos revertam as reformas de Milei.

O QUE OS EXPATRIADOS DEVEM CONSIDERAR ANTES DE SE MUDAR

Adquirir a cidadania argentina por meio de investimento é uma decisão; mudar-se de fato para a Argentina é outra. Para quem está considerando essa mudança, as regras tributárias do país e a possibilidade de as reformas de Milei se manterem ao longo do tempo merecem uma análise cuidadosa.

Se você realmente pretende se mudar para a Argentina, precisa primeiro entender o regime tributário do país. Os residentes também podem estar sujeitos ao imposto sobre bens pessoais da Argentina, que incide sobre o patrimônio tributável em qualquer parte do mundo que ultrapasse as isenções e os limites aplicáveis. O pacote tributário de Milei, aprovado em 2024, reduz gradualmente esse imposto sobre o patrimônio a cada ano até 2027, mas não o elimina. Para uma família com um patrimônio significativo no exterior, essa tributação ainda pode pesar bastante.

A política é outro fator a considerar. O partido de Milei conquistou pouco mais de 40% dos votos nas eleições legislativas de outubro de 2025, um resultado expressivo para um partido que começou com uma pequena minoria no Congresso. No entanto, o verdadeiro teste virá em outubro de 2027. Uma vitória de Milei daria às reformas mais quatro anos de continuidade, mas o retorno de um governo peronista poderia começar a desmantelá-las, e um programa de cidadania estabelecido por decreto seria um alvo fácil para começar.

O programa de cidadania por investimento proposto pela Argentina pode abrir um novo e promissor caminho para a obtenção da cidadania e para uma maior liberdade das famílias que estão construindo um Plan-B na América Latina.

CONCLUSão

Durante décadas, a Argentina afastou investidores estrangeiros e adotou políticas econômicas estatistas. No entanto, o anúncio feito em Paris é um forte indicativo de que o país quer atrair novamente o capital estrangeiro e está pronto para abrir seus mercados aos investidores. Essa mudança de mentalidade é mais importante do que qualquer projeção de arrecadação.

Ainda há etapas a serem concluídas antes que alguém possa apresentar um pedido de cidadania. O Ministério da Economia ainda precisa formalizar os valores mínimos por meio de uma resolução e publicar as regras para a certificação dos agentes.

Ainda assim, continuo otimista. Se o programa funcionar, a Argentina ganhará novos cidadãos que trarão capital ao país e terão todos os motivos para querer que ele continue aberto. Essas famílias, por sua vez, terão um passaporte de um país do G20, que poderá facilitar a obtenção de direitos de residência em grande parte da América do Sul após cinco anos de cidadania argentina.

Vou acompanhar cada etapa de perto, pois um programa com uma base jurídica sólida poderá oferecer uma nova e importante opção para todas as famílias que estão construindo um Plan-B na América Latina.

Nas próximas semanas, a Expat Money lançará um serviço de assessoria local para orientar você durante todo o processo de solicitação da nova Cidadania por Investimento (CBI) da Argentina, do início ao fim.

Entretanto, a América Latina já oferece opções consolidadas de residência e cidadania que valem a pena considerar. Se você deseja avaliar suas opções, pode baixar nosso relatório especial gratuito sobre Residências "Plano-B" e Cidadanias Imediatas.