O Plano Ambicioso De Bukele: El Salvador Está Pronto Para Expatriados?

O jovem e carismático presidente de El Salvador, Nayib Bukele, eleito em 2019, atraiu ampla atenção internacional por sua posição política controversa e políticas não convencionais. Ex-prefeito de San Salvador, a capital de El Salvador, Bukele chegou ao poder desafiando a política tradicional e usando habilmente as redes sociais. 

Com um nível de apoio popular incomum em comparação com as democracias ocidentais, Bukele tem adotado políticas controversas, particularmente em sua luta contra o crime organizado, suspendendo princípios tradicionais de devido processo e afrouxando os controles sobre o executivo. Além disso, sua declaração do Bitcoin como moeda legal ocupou a agenda internacional por um longo tempo e capturou o interesse de libertários e entusiastas de criptomoedas.

O El Salvador pré-Bukele tinha uma política confrontadora da era da Guerra Fria, uma população aterrorizada pela guerra civil e pelas gangues, e uma economia informal ineficiente. Portanto, não é correto condenar Bukele simplesmente comparando El Salvador com as democracias ocidentais. 

No entanto, ainda há muito a ser visto antes de elevarmos nossas esperanças para El Salvador e colocarmos este belo país em nossa lista especial de Plano-B. No entanto, o fato indiscutível sobre Bukele é que, em El Salvador, onde as gangues desafiaram o poder do Estado, Bukele embarcou em um processo de construção do Estado ao re-monopolizar o poder estatal. Além disso, Bukele promete construir este Estado moderno com base nas liberdades econômicas.

É muito cedo para considerar El Salvador como uma opção para expats, mas definitivamente vale a pena observar Bukele de perto. Bukele embarcou em um projeto para criar a Singapura da América do Sul a partir de um estado falido. Para entender as chances de sucesso desse ambicioso projeto, vou analisar El Salvador mais de perto para você. 

Desde que chegou ao poder em 2019, um em cada 45 homens está na prisão, e 2% da população está encarcerada. Incapaz de lidar com o volume, a assembleia legislativa de El Salvador aprovou uma lei que permite julgamentos em massa de até 900 detidos

UMA HISTÓRIA MUITO BREVE DO RECENTE EL SALVADOR  

El Salvador é um país que experimentou grande agitação civil durante a Guerra Fria. Conflitos entre o governo e grupos guerrilheiros de esquerda escalaram para uma guerra civil na década de 1980. Esse período foi ainda mais complicado pelas intervenções dos Estados Unidos, Cuba e União Soviética.

A guerra civil resultou em cerca de 75.000 mortes, colapso social e destruição da economia. Em 1992, com a mediação das Nações Unidas, os Acordos de Paz de Chapultepec foram assinados entre o governo e a Frente Farabundo Martí de Libertação Nacional (FMLN). Este acordo incluiu disposições importantes, como reformas políticas e desarmamento, e, em última análise, levou ao estabelecimento da paz em El Salvador. No entanto, o fim da guerra civil não permitiu que a sociedade vivesse em paz e tranquilidade.

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O PLANO AMBICIOSO DE BUKELE: CONSTRUÇÃO DO ESTADO EM EL SALVADOR

O El Salvador pré-Bukele era claramente um estado falido. Duas grandes gangues, Mara Salvatrucha (MS-13) e Barrio 18, promoviam violência, homicídios, tráfico de drogas e tráfico humano. Essas gangues eram particularmente influentes em territórios pobres do país e aterrorizavam a população local. El Salvador, um país com cerca de 6 milhões de pessoas, tinha uma das taxas de homicídio mais altas do mundo, e o medo pela segurança na vida cotidiana era um grande problema, ainda mais do que a pobreza. As operações do governo para lidar com as gangues eram simbólicas.

Portanto, seria errado chamar as políticas de Bukele contra o crime organizado de simplesmente reformas. Um novo estado está sendo construído em El Salvador, e, se for bem-sucedido, Nayib Bukele será, sem dúvida, seu pai fundador.

Uma vez que a situação política em El Salvador seja explicada dessa maneira, as políticas de segurança draconianas de Bukele tornam-se compreensíveis. Bukele tem feito a primeira coisa necessária para a construção do estado: combater aqueles que competem com o estado por meio da força organizada.

Portanto, a luta de Bukele contra o crime organizado é, na verdade, uma tentativa de estabelecer uma espécie de Leviatã hobbesiano em El Salvador. Na prática, isso significa que as limitações à autoridade do soberano são amplamente removidas, e o princípio da separação de poderes é ignorado tanto quanto possível.

Isso está fora do modelo convencional de democracia constitucional. Uma marca importante das democracias constitucionais é o "habeas corpus." Segundo esse princípio legal, ninguém pode ser preso sem uma ordem judicial, a presunção de inocência é fundamental, e todos têm o direito a um julgamento justo e público.

O que Bukele fez em El Salvador é o oposto. Bukele declarou estado de emergência 27 vezes consecutivas. Membros de gangues, ou terroristas como Bukele os chama, podem ser presos sem mandado judicial, detidos por 72 horas sem explicação do que são acusados e mantidos por meses antes de serem levados a julgamento. 

Desde que Bukele chegou ao poder em 2019, estima-se que 75.000 pessoas foram presas sob a acusação de pertencerem a gangues. Um em cada 45 homens está na prisão e 2% da população está atrás das grades. É claro que o sistema jurídico do país é incapaz de conduzir um processo judicial normal para um número tão grande de detidos. Por essa razão, a Assembleia Legislativa de El Salvador aprovou uma lei que permite julgamentos em massa de até 900 detidos. 

Práticas como essas, que seriam consideradas ultrajantes em uma democracia moderna, aumentaram dramaticamente o apoio popular a Bukele em El Salvador. Na última eleição presidencial em fevereiro de 2024, Bukele foi reeleito presidente com 87% dos votos. Embora tenham ocorrido algumas violações significativas na contagem dos votos, nenhuma organização internacional nega que Bukele desfruta de um extraordinário apoio popular.

Além disso, de acordo com a Constituição de El Salvador, o presidente não pode ser reeleito. No entanto, o Tribunal Supremo Eleitoral de El Salvador, sob a influência de Bukele, confirmou que a reeleição de Bukele foi constitucional. As grandes massas da população apoiaram fortemente essa decisão. Não acho que existam obstáculos práticos para que Bukele seja eleito para um terceiro mandato. 

Nesse contexto, a guerra de Bukele contra as gangues criminosas e as prisões fazem sentido. Ao declarar as gangues como terroristas, Bukele, na prática, as excluiu do novo contrato social; ou seja, ele declarou que não reconhece nenhum direito para elas.

Diferente das revoluções constitucionais na Europa, Bukele não está lutando contra um ditador absolutista, mas criando um ambiente para se estabelecer como um ditador "esclarecido" ou "o mais legal", como ele se definiu nas redes sociais

BUKELE É O DITADOR MAIS LEGAL?

As revoluções constitucionais na Europa geralmente lutaram contra monarquias absolutas, não contra tentativas de restaurar o poder centralizado. Essas revoluções constitucionais na Europa Ocidental garantiram a liberdade individual e a propriedade privada por meio do sistema legal e da separação de poderes. A experiência dos mercados livres, da Revolução Industrial e do governo limitado possibilitou a construção do mundo ocidental como o conhecemos hoje.

El Salvador de Bukele não segue o exemplo da Europa Ocidental. Como já enfatizei, El Salvador está apenas no processo de construção do Leviatã. Bukele não lutou contra um ditador arbitrário. Em vez disso, ele busca se estabelecer como um ditador esclarecido. Bukele quer ser o ditador mais legal do mundo, como se definiu por um tempo na plataforma X.

No entanto, não é possível chamar Bukele de ditador na teoria. Bukele chegou ao poder por meio de eleições, e seu segundo mandato presidencial foi apoiado por uma esmagadora maioria do povo.

Considerando o estado semi-anárquico de El Salvador antes de Bukele, seu sucesso e promessa para o futuro são ainda mais impressionantes. Isso porque o amplo apoio democrático a Bukele se assemelha a um contrato social. Bukele é um presidente legítimo que ganhou o consentimento do povo. O povo parece ter cedido seus direitos naturais a Bukele, e os membros das gangues foram excomungados do contrato. 

É POSSÍVEL SUSTENTAR O LEVIATÃ?

A construção de um estado é uma tarefa tremendamente difícil. Se não for enraizada nas bases, é impossível ter sucesso. Se você não acredita, olhe para o que os EUA fizeram no Afeganistão e no Iraque. Apesar de anos de guerra, dezenas de milhares de mortes e bilhões de dólares gastos, as tropas americanas fugiram do país da noite para o dia, deixando o Afeganistão para o Talibã. O Iraque ainda está longe de ser um estado-nação, e não seria surpreendente se eclodisse uma violência social generalizada.

É por isso que a primeira tentativa de Bukele na formação do estado parece ter sido bastante bem-sucedida. A razão mais importante para seu apoio popular é que ele garantiu amplamente a segurança de vida e propriedade de seu povo. Sua postura intolerante contra as gangues pode permitir que Bukele restabeleça o poder centralizado em El Salvador e lance uma base sólida para futuras reformas.

Comparado a 2015, as taxas de homicídio caíram 97,7%, e até mesmo os dissidentes reconhecem que vivem em um país mais seguro. A proporção de pessoas tentando migrar de El Salvador também caiu dramaticamente. A confiança pública na polícia, no exército e no parlamento em geral aumentou drasticamente. 

No entanto, como Lord Acton colocou acertadamente, "o poder corrompe; o poder absoluto corrompe absolutamente." Tendo superado as questões de segurança e o uso da violência, é claro que Bukele precisa aumentar as oportunidades de investimento e emprego no país, garantindo a liberdade individual, a propriedade privada e o livre comércio. Caso contrário, Bukele pode não permanecer como o "ditador mais legal do mundo".

Para que El Salvador se torne um país atraente para o investimento estrangeiro a longo prazo, Bukele precisa estabelecer um ambiente de negócios com forte segurança jurídica. Isso permitirá um crescimento econômico robusto

EL SALVADOR TEM UM PROGRAMA DE REFORMA ECONÔMICA? 

El Salvador tem uma longa lista de tarefas para estabelecer uma economia de mercado moderna. No entanto, ainda não há sinais de que Bukele tenha um programa sólido de reformas econômicas. Por programa econômico, não me refiro necessariamente a direcionar áreas de investimento estratégico e acordos com fundos financeiros internacionais. Para se tornar um país atraente para investimentos estrangeiros diretos a longo prazo, El Salvador deve estabelecer uma ordem econômica e jurídica moderna que permita um rápido crescimento econômico.

Combater as gangues com mão de ferro pode ser uma medida eficaz. No entanto, Bukele deve ter um plano muito claro e anunciado publicamente para quando tais medidas terminarão. Uma economia produtiva e investimentos estrangeiros em larga escala exigem uma balança delicada de justiça, não um "punho de ferro".

Para implementar suas políticas de mão de ferro, Bukele fez mudanças significativas tanto nos quadros políticos quanto judiciais. Mas antes de se sentir confortável com essas mudanças e com o apoio das massas, ele deve mover o país na direção mais pró-liberdade possível, pelo menos economicamente.

El Salvador tem uma economia dolarizada desde 2001. Essa política facilita a entrada de moeda estrangeira, evita uma crise de balanço de pagamentos e limita a expansão monetária por parte dos políticos. Também aprecio a decisão de Bukele de adotar o Bitcoin como moeda legal.

No entanto, o plano de Bukele para gerar recursos financeiros significativos para o país por meio de investimentos em Bitcoin revela-se como um programa mal concebido desde o início. Em particular, a promessa de cidadania através de um investimento de $1 milhão em Bitcoin é uma iniciativa natimorta. El Salvador tem uma economia dolarizada desde 2001. Essa política facilita a entrada de moeda estrangeira, evita uma crise de balanço de pagamentos e limita a expansão monetária por parte dos políticos. Também aprecio a decisão de Bukele de adotar o Bitcoin como moeda legal.

No entanto, o plano de Bukele para gerar recursos financeiros significativos para o país por meio de investimentos em Bitcoin revela-se como um programa mal concebido desde o início. Em particular, a promessa de cidadania através de um investimento de $1 milhão em Bitcoin é uma iniciativa natimorta. Enquanto muitos outros países têm programas de cidadania por investimento com melhores termos e condições, o programa de Bukele, que foi implementado sem muito trabalho na esperança de atrair milionários do mundo das criptomoedas para o país, ficou muito aquém das expectativas. 

Ainda assim, Bukele permanece esperançoso de que o Bitcoin atraia investimentos rapidamente. A recente política econômica de Bukele propõe o estabelecimento de bancos de investimento privados que usarão o Bitcoin como um componente fundamental de suas operações. Vejo o esforço para integrar o Bitcoin, que é baseado na transferência livre de dinheiro fora do sistema financeiro tradicional, ao quadro legal como uma iniciativa que vai contra o propósito do Bitcoin e a liberdade financeira.

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Felizmente, existem muitas alternativas atraentes ao CBI de El Salvador. Vários países próximos a El Salvador oferecem excelentes opções de Plano-B, com estabilidade política e regimes fiscais mais atraentes

CONCLUSÃO: A BUSCA CONTÍNUA POR UM PLANO-B

As conquistas de Bukele não podem ser subestimadas, e seu desafio é muito mais do que tornar o Bitcoin a moeda legal. Dito isso, devemos esperar pelo menos mais um mandato presidencial para ver para onde Bukele levará El Salvador. O país ainda luta com as cicatrizes profundas da Guerra Fria e da guerra civil, mas precisa se reconstruir rapidamente consolidando instituições políticas e econômicas pró-liberdade.

Felizmente, existem muitas alternativas atraentes ao programa de cidadania por investimento de El Salvador. Diversos países oferecem excelentes opções de Plano-B, que oferecem estabilidade econômica e política, regimes fiscais atraentes e abertura para a comunidade internacional, garantindo sua liberdade e riqueza. Posso ajudá-lo a identificar o melhor país para suas necessidades e preparar seu Plano-B de forma tranquila.

O mundo que você conhecia está se deteriorando, com os governos impondo altos impostos e restringindo as liberdades dos indivíduos produtivos para pagar por seus erros. Felizmente, você tem alternativas. Durante muitos anos, ajudei centenas de clientes a garantir sua liberdade, futuro e riqueza, alcançando o futuro que desejam. O momento certo para agir em seu Plano-B é hoje. Amanhã pode ser tarde demais para escapar das promessas vazias dos políticos.