A Correção Do Passaporte Do Uruguai Fica Aquém Do Esperado - O Que Você Precisa Saber

Durante anos, o sistema de passaportes do Uruguai esteve falido, especialmente para cidadãos naturalizados. Se você nasceu no exterior, mas se tornou cidadão uruguaio, seu passaporte pode impedi-lo de viajar livremente.

Felizmente, isso finalmente está mudando. Em abril de 2025, o Ministério do Interior do Uruguai lançou uma atualização crucial, corrigindo um erro burocrático que havia tornado milhares de passaportes inúteis para viagens. A medida é uma grande vitória para expatriados, investidores e qualquer pessoa que escolheu viver no Uruguai, mas estava presa no limbo jurídico.

Neste artigo, vamos nos aprofundar nos detalhes que envolvem o passaporte uruguaio para cidadãos naturalizados, o primeiro passaporte emitido e o que ainda falta na legislação do país para garantir um segundo passaporte seguro para aqueles que optam por fazer do Uruguai sua casa.

O Uruguai atualizou seus passaportes para exibir apenas “Nacionalidade: URY”, removendo o local de nascimento. No entanto, sua constituição ainda distingue cidadãos natos de cidadãos naturalizados; portanto, a plena igualdade jurídica aguarda reforma

O PROBLEMA: O CAMPO DA NACIONALIDADE NÃO REFLETIA A CIDADANIA

Ao contrário de todos os outros países do mundo, o Uruguai tinha uma maneira única de lidar com os passaportes de cidadãos naturalizados. Em vez de declarar a nacionalidade uruguaia, o governo exibia incorretamente o país de nascimento ou deixava o campo completamente em branco.

Por quê? Uma tradução incorreta na interpretação uruguaia das diretrizes da OACI (Organização da Aviação Civil Internacional). A versão em espanhol utilizou a palavra "nacionalidade" em vez de "cidadania", gerando anos de confusão.

Estima-se que esse problema tenha afetado 16.000 cidadãos naturalizados, com cerca de 1.500 novos cidadãos legais enfrentando o mesmo obstáculo a cada ano. Muitos enfrentaram interrupções em suas viagens, incluindo detenções em fronteiras e exigências inesperadas de visto em países onde os cidadãos uruguaios normalmente desfrutam de acesso sem visto.

O PROBLEMA ANTERIOR COM O PASSAPORTE URUGUAIO FOI CORRIGIDO

Gulnor Saratbekova, uma mulher originária do Tadjiquistão, vive no Uruguai há mais de 20 anos. Ao se tornar cidadã uruguaia, abriu mão de seu passaporte tadjique, pois o Tadjiquistão não permite dupla nacionalidade. Mas, como seu passaporte uruguaio listava o Tadjiquistão como sua nacionalidade, e não o Uruguai, ela era efetivamente apátrida.

O passaporte de Gulnor, que listava apenas o país de seu nascimento, agora a registra como cidadã uruguaia. Ela não é mais apátrida e está confinada ao país onde reside, pois seu passaporte agora contém as informações necessárias para viajar livremente para onde quiser.

Ela descreveu ao El Observador que ela sentia que tinha “um pai e uma mãe, nenhum dos quais a reconhecia como uma criança”. Ela tinha todos os direitos legais de uma cidadã - podia votar, trabalhar e viver - mas não podia viajar livremente.

Esta não é uma história única. Questões semelhantes deram origem a casos perante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, que as considerou potenciais violações do direito à nacionalidade e à identidade.

 

 

NO ENTANTO O PROBLEMA NÃO FOI COMPLETAMENTE RESOLVIDO

Embora o Uruguai tenha feito mudanças importantes em seus passaportes, a questão subjacente ainda não foi totalmente resolvida. Recentemente, o governo uruguaio atualizou o formato do seu passaporte para atender aos padrões internacionais estabelecidos pela Organização da Aviação Civil Internacional (OACI). A partir de agora, todos os passaportes emitidos para cidadãos uruguaios exibirão apenas o campo "Nacionalidade/Cidadania" com o código "URY" — a designação internacional para o Uruguai —, independentemente do local de nascimento ou origem do cidadão.

Além disso, o campo "Local de Nascimento" foi removido. Essas atualizações foram cruciais para lidar com os desafios práticos enfrentados por cidadãos naturalizados — indivíduos nascidos fora do Uruguai que obtiveram a cidadania uruguaia por meio de processos judiciais. Anteriormente, esses cidadãos frequentemente enfrentavam dificuldades em viagens ao exterior, pois seus passaportes podiam gerar suspeita ou discriminação nas fronteiras internacionais e com a tripulação das companhias aéreas devido à distinção visível em seus dados pessoais.

No entanto, esta reforma do passaporte é apenas uma solução administrativa — não resolve a questão jurídica e constitucional mais profunda. A Constituição do Uruguai ainda faz uma distinção formal entre duas categorias de cidadãos: cidadãos naturais, que nascem no Uruguai ou são filhos ou netos de uruguaios, e cidadãos naturalizados, que são indivíduos nascidos no exterior que adquiriram legalmente a cidadania uruguaia. Essa distinção vai além da terminologia; ela tem consequências jurídicas e simbólicas. Isso significa que os cidadãos naturalizados, embora plenamente legais, não recebem o mesmo reconhecimento constitucional ou potencialmente os mesmos direitos que os cidadãos naturais. Em essência, eles são tratados como cidadãos de segunda categoria perante a lei.

Em resposta, a Instituição Nacional de Direitos Humanos do Uruguai defende uma reforma constitucional para eliminar essa disparidade. O objetivo é garantir que todos os cidadãos, independentemente de como ou onde adquiriram a cidadania, sejam reconhecidos igualmente perante a lei, com os mesmos direitos e status legal. 

Por enquanto, milhares de uruguaios naturalizados podem finalmente viajar livremente sem enfrentar escrutínio desnecessário. Mas a luta mais ampla por pleno reconhecimento legal e constitucional continua. A mudança de passaporte é um importante passo adiante — mas a jornada rumo à verdadeira igualdade jurídica e inclusão ainda está em andamento.

Mikkel, café da manhã no Uruguai: cidadania pode esconder lacunas de direitos, sempre leia as letras miúdas. Uruguai atualizou seus passaportes, mas precisa reformar sua constituição para uma verdadeira igualdade

CONCLUSÃO

Se você é expatriado ou está pensando em se tornar um, deixe o Uruguai servir como um poderoso lembrete: sempre olhe sob o capô. Só porque um país oferece um caminho para a cidadania não significa que ele lhe dê todos os direitos que deveriam vir com ele. Leia as letras miúdas. Faça as perguntas difíceis. E não presuma que seu passaporte funcionará da maneira que você imagina.

Na Expat Money, ajudamos nossos clientes a evitar esses tipos de armadilhas porque liberdade de movimento não se trata apenas de pegar um avião; trata-se de ter a flexibilidade de viver e trabalhar em qualquer lugar. Trata-se de ter uma identidade legal reconhecida, respeitada e livre de brechas que possam comprometer sua mobilidade.

O Uruguai fez a coisa certa — finalmente. Mas até que atualizem a sua Constituição para refletir a realidade, a luta não acabou.

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