Presidente pró-mercado e pró-segurança, Abelardo De La Espriella declarou o início de uma nova era com seu discurso inaugural em 7 de agosto de 2026. Ele anunciou sua reforma tributária abrangente, regulamentações de mercado favoráveis aos negócios, expansão da exploração de petróleo e gás, um programa de austeridade, planos para aumentar a confiança dos investidores e políticas de segurança linha-dura.
Como alguém de fora do sistema, De La Espriella proferiu seu primeiro discurso na Base Militar de Pichincha, em Cali, rompendo com a tradição de realizar o discurso de posse na Plaza de Bolívar, em Bogotá. A mudança de local ressaltou sua determinação em implementar políticas de segurança de linha dura, em nítido contraste com a abordagem "tolerante" do ex-presidente Gustavo Petro em relação à violência dos cartéis.
A mudança da Colômbia de políticas de esquerda para políticas de direita é significativa como parte de um movimento mais amplo de transformação à direita em curso na América Latina. Neste artigo, examinarei as mudanças políticas esperadas na Colômbia sob a liderança de De La Espriella — conhecido como "El Tigre" — e analisarei o atual clima político para avaliar as chances dessas reformas.
A Colômbia entra em um novo capítulo político após anos de expansão da carga tributária, interrupção da exploração de petróleo e gás, deterioração da segurança e crescente pressão fiscal
Antes de explicar as políticas esperadas de De La Espriella, é bom saber o que ele herdou. Petro passou quatro anos tratando o capital privado como um problema a ser administrado. Sua reforma tributária de 2022, o primeiro projeto de lei que enviou ao Congresso, foi aprovada rapidamente, durante seu período inicial de lua de mel, e tornou permanente o imposto sobre a riqueza na Colômbia.
Com sua agenda progressista, Petro suspendeu novas licenças para a exploração de petróleo e gás em um país onde os hidrocarbonetos desempenham um papel fundamental nas exportações e na receita governamental. Como consequência, o capital migrou para países onde o sucesso não é tratado como uma confissão.
Uma de suas políticas mais prejudiciais foi a "Paz Total", que envolvia negociações com grupos armados enquanto estes expandiam seu controle territorial. Na semana anterior à posse, um caminhão-bomba perto de uma delegacia em Cúcuta deixou oito policiais e três civis feridos. Esse é o país que "El Tigre" herdou, juntamente com um grande déficit fiscal e uma elevada necessidade de financiamento.
De La Espriella não pode eliminar um único imposto por decreto. Qualquer mudança fiscal relevante exige legislação; sua vitória eleitoral foi apertada, e o Congresso da Colômbia encontra-se fragmentado e polarizado. Os mercados reagiram positivamente à sua vitória, mas os investidores ainda precisam saber quanto de seu programa poderá, de fato, ser aprovado. Ainda assim, estou mais otimista do que a cautela habitual em relação a promessas de campanha sugeriria.
Todo novo governo colombiano desfruta do que, no meio político local, se chama de "lua de mel legislativa", os primeiros 100 dias, período em que as iniciativas defendidas pela gestão avançam com muito menos atrito do que em qualquer outro momento do mandato. Essa janela é real, historicamente observável e está aberta neste exato momento. As maiorias no Congresso parecem favoráveis a reformas nessa direção, e o ministro da Fazenda indicou que um projeto de reforma tributária estrutural será enviado ao Congresso em setembro.
De La Espriella também controla uma ampla maioria legislativa que abrange seu próprio movimento e partidos tradicionais de direita; a oposição restringe-se à esquerda. Todos os partidos da coalizão governista querem a eliminação desse imposto. Por isso, a verdadeira questão não é a vontade política nem os votos, mas sim a compensação fiscal. A Colômbia registra déficit, e o Congresso vai querer saber como a receita perdida será reposta, seja por meio de cortes de gastos, maior rigor na arrecadação, crescimento econômico ou ampliação da base tributária. No entanto, se um projeto de lei avançar durante o período de "lua de mel" política, o alívio poderá chegar já no ano fiscal de 2027, visto que o imposto sobre grandes fortunas incide sobre o patrimônio líquido apurado em 1º de janeiro.
De La Espriella propõe eliminar o imposto sobre o patrimônio da Colômbia para reduzir custos de planejamento, simplificar o sistema tributário e incentivar o investimento e a formação de capital
De La Espriella prometeu reformas estruturais para simplificar o sistema tributário, combater a evasão fiscal e criar um ambiente favorável ao investimento, à produção e ao emprego. Em seguida, confirmou o que havia prometido como candidato: o imposto sobre grandes fortunas será eliminado. Em suas palavras, a Colômbia deve parar de punir aqueles que investem e geram riqueza no país.
É assim que esse imposto se apresenta hoje. Ele incide sobre pessoas físicas com patrimônio líquido superior a 72.000 UVT (aproximadamente 1,2 milhão de dólares americanos), com alíquotas marginais de 0,5%, 1% e 1,5%. Se você for residente fiscal na Colômbia, o imposto incide sobre o seu patrimônio global. Caso contrário, apenas os seus bens situados na Colômbia estão sujeitos à tributação.
No entanto, para a maioria dos indivíduos de alto patrimônio, o imposto sobre o patrimônio já pode ser totalmente neutralizado, não por meio de arranjos opacos ou artifícios, mas sim por meio de um planejamento tributário legítimo e bem consolidado. Realizamos esse trabalho para dezenas de clientes na Colômbia. É perfeitamente possível estruturar a situação patrimonial de um residente de modo que, ao final, não haja qualquer imposto sobre o patrimônio a pagar.
O detalhe é que isso exige sofisticação. É preciso criar e manter estruturas, o que acarreta custos. Portanto, o verdadeiro ônus do imposto sobre a riqueza, hoje, não é o tributo em si, mas a complexidade e as despesas envolvidas no planejamento para lidar com ele. A sua abolição eliminaria esse entrave, bem como a necessidade de criar tais estruturas.
O plano econômico de De La Espriella visa impulsionar o crescimento por meio de impostos mais baixos, um governo mais enxuto e novos investimentos em energia
O imposto sobre a riqueza é apenas o destaque; o cenário completo é muito mais promissor. De La Espriella anunciou um congelamento imediato dos gastos públicos, argumentando que a Colômbia precisa colocar a casa em ordem antes de realizar mudanças mais amplas. Os cortes terão como alvo o desperdício, a duplicação de funções e uma administração inchada. Relatos pós-eleição descrevem propostas para reduzir o aparelho estatal em cerca de 40% e eliminar aproximadamente 700 mil cargos no setor público. Embora seja um plano ambicioso, não é impossível, dada a escala dos cortes implementados por Milei na Argentina sob condições políticas muito menos favoráveis e restrições econômicas.
Seu plano mais amplo também inclui acabar com o imposto sobre transações financeiras, o infame "4 por 1.000", que incide sobre toda movimentação bancária no país, bem como com certas taxas sobre combustíveis. Sua agenda promove uma reviravolta completa na política energética. Ele prometeu ampliar a exploração de petróleo e gás, permitir o *fracking* (fraturamento hidráulico) sob condições definidas pelo governo e fortalecer a Ecopetrol.
É improvável que a Colômbia venha a adotar um sistema de tributação territorial, como fazem o Panamá, o Paraguai ou a Costa Rica. No entanto, a Colômbia é um país de 52 milhões de habitantes com uma base econômica diversificada, que abrange petróleo, agricultura, manufatura, setor financeiro e um ecossistema tecnológico em expansão, e conta com meia dúzia de cidades relevantes à disposição. O país forma talentos qualificados em larga escala e a baixo custo, abriga alguns dos melhores hospitais da América Latina, é autossuficiente na produção de alimentos, dispõe de água e energia hidrelétrica em abundância e oferece climas para todos os gostos. Seus ativos ainda são negociados com um desconto de risco remanescente dos anos sob a gestão de Petro — e é exatamente aí que reside a oportunidade.
A estratégia de segurança de De La Espriella combina uma atuação mais rigorosa contra grupos armados com uma cooperação mais aprofundada com os EUA, visando restaurar o controle territorial e a confiança dos investidores
O local escolhido para o seu discurso de posse não foi definido ao acaso. Durante a sua fala, o presidente De La Espriella estava cercado por soldados na disputada região sudoeste da Colômbia, um território onde operam dissidentes das FARC (ex-membros das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia que rejeitaram o histórico acordo de paz de 2016), o ELN e o Clan del Golfo. Por isso, o local escolhido constituía, por si só, uma declaração.
De La Espriella afirmou que a opção de diálogo com grupos armados estava totalmente esgotada e prometeu combater o narcoterrorismo de forma implacável. Ele não perdeu tempo. Logo nas primeiras horas de seu governo, as forças de segurança colombianas deflagraram operações em todo o país, que resultaram na morte de um importante comandante dissidente das FARC e na prisão de vários integrantes do Clan del Golfo, envolvidos nas atividades de tráfico e nas finanças do grupo.
A conexão com os Estados Unidos é o fator multiplicador de força neste caso. Em seu primeiro dia de mandato, a Colômbia aderiu ao Escudo das Américas, a coalizão regional de combate aos cartéis, apoiada pelos EUA, com operações na Colômbia sediadas em Medellín. Paralelamente, surge o Plano Patriota 2.0, uma iniciativa bilateral de segurança anunciada após reuniões entre o novo ministro da Defesa e o Pentágono. Esse nome remete, deliberadamente, à estratégia da era Uribe, empregada há vinte anos, para retomar territórios que estavam sob o controle de grupos armados.
Washington está empenhando recursos financeiros e força política nessa iniciativa. Os EUA prometeram US$ 1 bilhão em assistência de segurança ao novo governo, e o Secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, confirmou ter discutido ataques conjuntos contra grupos terroristas designados pelos EUA com o ministro da Defesa da Colômbia.
Há vinte anos, Uribe provou que a melhoria da segurança e o investimento estrangeiro podem crescer de forma conjunta. De La Espriella aposta que a mesma estratégia funcionará novamente, desta vez, contando com um apoio muito mais robusto dos Estados Unidos.
Os fundamentos sólidos da Colômbia, as reformas pró-mercado e a perspectiva de segurança em melhoria podem preparar o terreno para um novo período de crescimento acelerado e investimentos
Invisto na Colômbia há anos, inclusive durante o período de Petro, pois os fundamentos sempre se mantiveram extraordinários. O prelúdio socialista chegou ao fim, e as políticas públicas finalmente começam a alinhar-se aos fundamentos. Com um presidente favorável ao mercado, um Congresso alinhado, uma janela de oportunidade inicial, o tradicional "período de lua de mel", o apoio dos Estados Unidos na área de segurança e tendências políticas regionais favoráveis, o cenário na Colômbia está preparado para uma rápida transformação na direção correta.
Se El Tigre conseguir realizar sequer uma fração do que está prometendo, o futuro, já promissor, da Colômbia ganhará um impulso extraordinário, de uma forma que seria difícil de imaginar há poucos anos.
Venho falando sobre a Colômbia há anos, como bem sabem aqueles que acompanham a nossa newsletter. Assine hoje e receba meu relatório gratuito, Residências "Plano-B" e Cidadanias Instantâneas.